ما الذي ينبغي اعتباره تقدماً نحو الوحدة الأفريقية؟

يُطلب من الأفارقة الاحتفال بالعديد من القمم. تُصدر البيانات، وتُلتقط الصور، وبعد مرور عام يصعب تحديد ما الذي تغير. وإذا أردنا أن تكون وحدة أفريقيا أكثر من مجرد ذكرى سنوية، فنحن بحاجة إلى طرق تميز بين التقدم المحرز والمراسم الاحتفالية. وفيما يلي أربعة معايير سنطبقها: وهي معايير مقترحة، وليست تقييمًا.

هل تم بالفعل تحويل أموال عبر الحدود بالعملة المحلية، في غضون ثوانٍ معدودة، دون الحاجة إلى عملة ثالثة كوسيط؟ إن نظام PAPSS، الذي يتيح إجراء هذا النوع بالذات من التحويلات (Afreximbank)، موجود بالفعل؛ والسؤال هو: هل تستخدمه الشركات؟

هل يتم نشر جداول التعريفات الجمركية في الجريدة الرسمية وتطبيقها وإنفاذها، وهل تعبر البضائع الحدود وفقًا لقواعد المنشأ الخاصة بالاتفاقية الأفريقية للتجارة الحرة (AfCFTA)؟ التصديقات هي ما يتصدر عناوين الأخبار؛ أما الشحنات فهي التي تمثل التقدم المحرز.

هل حصل الناس على الكهرباء أو وسائل النقل أو خدمات الاتصال التي لم تكن متوفرة لهم من قبل؟ الالتزامات هي مدخلات. أما الروابط فهي النتائج.

عندما تحدد مؤسسة إقليمية موعدًا نهائيًّا ولا تلتزم به، هل تنشر تفسيرًا وموعدًا جديدًا؟ لا يمكن الوثوق بالمؤسسات التي لا تستطيع تبرير تقصيرها في الالتزام بالمواعيد فيما يتعلق بعملية الاندماج.

لا يتطلب أي من هذه الاختبارات وجود أفريقيا موحدة أولاً، وهذا هو بيت القصيد. فهي تقيس مدى جاهزية الأرضية. ولها وجهان: فالاتحاد الفيدرالي الذي يقوم على مدفوعات غير متكاملة، وقواعد تجارية لا تُنفَّذ، ومؤسسات غير خاضعة للمساءلة، لن يكون سوى علم على الورق.

لذا، عندما تظهر الصورة الجماعية للقمة القادمة، اطرحوا الأسئلة الأربعة. وهذا ما ستفعله هذه النشرة.